Op 3 april jl. stuurde het kabinet de door Ecorys uitgevoerde evaluatie van de wet- en regelgeving ten aanzien van de luchthaventarieven van Schiphol naar de Tweede Kamer. Hoofdconclusie is dat het systeem van wettelijke eisen en het daaraan gerelateerde toezicht door de NMa op hoofdlijnen goed heeft gewerkt.
Er zijn geen aanwijzingen voor misbruik van marktmacht en daar hebben de wet en het toezicht aan bijgedragen. Het kabinet deelt deze conclusie van Ecorys. Grote systeemwijzigingen zijn derhalve niet nodig. Wel vind het kabinet het in lijn met de aanbevelingen van Ecorys wenselijk en noodzakelijk om de huidige systematiek op een aantal onderdelen te verbeteren.
Sinds medio 2006 is er wet- en regelgeving van kracht die de luchthaventarieven van Schiphol reguleert. De wet vermeldt dat deze vier jaar na invoering hiervan dient te worden geëvalueerd. Ecorys heeft deze evaluatie uitgevoerd in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Hoofdconclusie is dat het systeem van wettelijke eisen en het daaraan gerelateerde toezicht door de NMa op hoofdlijnen goed heeft gewerkt. Er zijn geen aanwijzingen voor misbruik van marktmacht en daar hebben de wet en het toezicht aan bijgedragen. Wel constateert Ecorys op een aantal punten ruimte voor verbetering. Als belangrijk punt noemt het rapport dat de “countervailing power” bij de gebruikers beperkt is wat betreft de invloed op de ontwikkeling van de investeringen, kosten en tarieven. Verder zijn de tariefsprongen een belangrijk knelpunt omdat een stabiele ontwikkeling van tarieven voorspelbaarheid van kosten voor gebruikers en van inkomsten voor Schiphol oplevert.
De huidige systematiek is ook geëvalueerd in de context van nieuwe beleidsdoelen en ontwikkelingen. Ecorys constateert dat de huidige wet voor de realisering van deze doelstellingen weinig handvatten biedt. Daarnaast doet Ecorys aanbevelingen en worden oplossingsrichtingen geschetst ten aanzien van de geconstateerde knelpunten voor het realiseren van zowel de huidige doelstellingen van de wet als de nieuwe beleidsdoelen. Belangrijke thema’s die hierin naar voren komen zijn onder andere het verbeteren van de consultatie, meerjarenafspraken, b eperking tariefschommelingen, efficiencyprikkels en “dual till” met verplichte bijdrage vanuit niet-luchtvaartactiviteiten
Op 3 april 2012 heeft het kabinet haar kabinetsstandpunt ten aanzien van de evaluatie naar de Tweede Kamer gestuurd. Het kabinet deelt de conclusie van Ecorys dat het reguleringssysteem en het daaraan gerelateerde toezicht op hoofdlijnen goed heeft gewerkt. Grote systeemwijzigingen zijn derhalve niet nodig. Wel vind het kabinet het in lijn met de aanbevelingen van Ecorys wenselijk en noodzakelijk om de huidige systematiek op een aantal onderdelen te verbeteren.
Kijk hiernaast onder ‘Links’ om de rapporten te downloaden.
